Индексация заработной платы в 2024 году

Не всем известно, что работодатель обязан каждый год увеличивать заработную плату всем сотрудникам. Многие люди годами получают одну и ту же сумму. 

Finzo разобрался, кому положена индексация зп, на сколько процентов вырастут выплаты в 2024 году и что делать, если работодатель регулярно не повышает вам зарплату.

Что такое индексация заработной платы простыми словами

Государство возложило на работодателей обязанность компенсировать сотрудникам их потери из-за влияния инфляции. Ведь цены на продукты и услуги, необходимые для жизни, постоянно растут. 

Предприниматель тоже повышает стоимость своей продукции, работ и услуг в ответ на меняющиеся условия свободного рынка. Доходы коммерческой компании или ИП растут вместе с инфляцией — значит, именно он должен повышать оплату работникам.

Бюджетным организациям на индексацию зарплат деньги, как правило, выделяются из федерального и регионального бюджетов. 

Итак, индексация зарплаты простыми словами — это регулярное увеличение заработной платы, которое компенсирует работнику его убытки от роста потребительских цен.

На эту тему много мнений и споров (в том числе судебных), потому что в законе есть только одно упоминание об индексации зп — в статье 134 Трудового кодекса. Эта статья говорит об обязанности индексировать зарплаты, но как именно она должна проходить — законодатели оставили на усмотрение работодателей.

Кому должны индексировать ЗП

Всем, кто работает по трудовому договору. Работодатель обязан проводить индексацию каждый год на условиях, которые прописаны в локальных нормативных актах. Но даже в том случае, если порядок индексации заработных плат не закреплен внутренними документами, от повышения зп это не освобождает.

К примеру, микропредприятия или некоммерческие организации не утверждают ЛНА в силу ст. 309.2 ТК РФ, но тогда работодатель должен прописать, как будет проводиться индексация, непосредственно в трудовых договорах с сотрудниками.

А вот если вы трудоустроены по договору гражданско-правового характера, например, оказания услуг, авторского заказа, подряда, перевозки и других, индексация не положена. По обоюдной договоренности стороны могут прописать в договоре, что оплата будет расти пропорционально инфляции, но требовать этого работник не может. То же самое касается самозанятых.

Смотрите видео о нюансах индексации зарплаты: когда и зачем работодатель обязан ее проводить:

Стоит отличать премирование, увеличение оклада и надбавки к нему от индексации. Это не одно и то же. Индексировать зп должны дополнительно, независимо от других выплат. Но здесь есть нюансы, о них расскажем далее.

На сколько процентов индексируют зарплаты

Работодатель имеет право самостоятельно установить, на сколько процентов он будет увеличивать зарплаты — с учетом своих финансовых возможностей. Однако он должен учитывать, что индексация по определению связана с ростом потребительских цен (ст. 134 ТК РФ). 

Поэтому в документах (Положении об оплате труда, коллективном договоре) не запрещается прописать, к примеру, что минимальная ежегодная индексация зарплаты устанавливается в размере 2%. Однако в том случае, если возникнет спор с работником, и дело дойдет до суда, есть большая вероятность, что работодателя обяжут пересчитать и доплатить сотруднику. 

Суды придерживаются позиции расчета индексации в размере индекса потребительских цен или уровня инфляции (Определение 6-КСОЮ по делу № 88-5235/2023, письмо Минтруда РФ № 14-1/ООГ-10305).

Индекс потребительских цен за выбранный период можно посмотреть на сайте Росстата. Ежемесячные показатели инфляции за любой год или месяц есть на сайте Центробанка:

Источник фото: сайт Центробанка cbr.ru

К примеру, в августе 2024 года инфляция была на уровне 8,05%. Значит, и зарплаты должны быть индексированы аналогично. При этом, как именно начисляются прибавки и когда выплачиваются — определяет работодатель. Он может доплачивать каждый месяц, раз в три месяца за предыдущие или только один раз в год (но не реже).

Повышение ЗП бюджетникам в 2024 году по новому Постановлению № 2189-р

Работникам бюджетных организаций, финансируемых за счет федерального бюджета, в 2024 году проиндексируют заработную плату на 5,1% по сравнению с текущим размером зп, предусмотренной трудовыми контрактами и договорами. Повышенные выплаты бюджетники начнут получать уже с 1 октября этого года.

Кому проиндексируют зп:

• военнослужащим;
• работникам правоохранительных органов и ведомств;
• сотрудникам здравоохранения учреждений федерального масштаба;
• научным сотрудникам — представителям НИИ федерального уровня;
• работникам сферы образования;
• госслужащим.

Постановление об индексации (Распоряжение № 2189-р) было принято Правительством РФ 15 августа 2024 года.

Работникам организаций, финансируемых из бюджетов регионального и местного уровней, индексация данным распоряжением не предусмотрена. Однако регионы могут принять аналогичные правила и предоставить финансирование из своих бюджетов.

Если регулярно выдаются премии, это заменяет индексацию?

Повышение окладов отдельным работникам, премирование и индексация — разные юридические категории и обычно никак не связаны. Материальное поощрение работников — добровольное. Индексация — обязательная.

Однако в том случае, если работодатель пропишет в локальных актах, что регулярное повышение окладов и выплата премий приравниваются к ежегодной индексации с целью повысить уровень реального содержания зарплаты, это может заменить индексацию зарплаты (п. 10 Обзора ВС РФ судебной практики №4, Определение ВС РФ № 89-КГ 18-14). Документ должны лично подписать все работники.

Чтобы понять, что происходит именно в вашей компании, обязан ли работодатель индексировать зп отдельно от других компенсаций — изучите внутренние документы.

У работодателя нет прибыли, должен ли он индексировать ЗП?

Этот вопрос остается спорным. С одной стороны, работодателю дается свобода в определении правил индексации. Он может установить в локальных актах сразу несколько механизмов индексации. Например, прописать, что если за текущий год есть прибыль, то зарплаты индексируются на Х% в связи с ростом потребительских цен. 

Если год завершен с убытком, то индексация зп не проводится. Правомерность такого подхода подтверждают п. 10 Обзора ВС РФ судебной практики № 4, определение Верховного суда № 18-КГ17-10).

В то же время во многих случаях суды встают на сторону работника в этом вопросе и поясняют, что индексировать зарплату необходимо в любом случае, независимо от доходов или убытком компании (Решение Астраханского облсуда по делу № 21-182/2017, Решение Ленинградского облсуда № 7-625/2014).

Что делать, если работодатель не индексирует зарплату

Работодатель может понести ответственность, если не проводит индексацию, проводит ее не во время или не в положенном объеме. Это такие же нарушения трудового законодательства, как и другие — например, невыплата зарплаты, отпускных, уклонение от заключения трудового договора (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Что делать, если в вашей компании нет индексации или вы считаете повышение зп недостаточным:

1. Поговорите с руководителем.

Попросите предоставить вам для изучения внутренние документы — Положение об оплате труда, коллективный договор и другие. Спросите прямо, как в компании проводится индексация. Сверьте полученную информацию о порядке индексации с нормами закона, а ее размер — с показателями инфляции.

В случае несогласия с порядком индексации напишите письменную претензию на имя директора. Например, с такой формулировкой: «Прошу проиндексировать мою зп за 5 лет согласно процентной ставке инфляции в РФ».

2. Напишите жалобу в Трудовую инспекцию. 

Написав онлайн-жалобу, можно избежать судебных разбирательств — Трудовая инспекция может обязать работодателя проиндексировать зарплаты по закону. При невыполнения предписания компанию оштрафуют.

3. Обратитесь в суд.

Подать исковое заявление можно дистанционно, не выходя из дома — через сайт Госуслуг.

Если вы решили подать в суд, приготовьтесь идти до конца, потому что суды первых инстанций чаще всего встают на сторону работодателя. А вот высшая инстанция — Верховный Суд РФ, нередко отменяет такие решения.

Пример:

Владимир пять лет работал в должности замдиректора на крупном предприятии. В ноябре 2017 года его сократили. В коллективном договоре было прописано, что работодатель должен 1 раз в год индексировать заработную плату. По факту мужчина никакой индексации не заметил. 

Владимир написал на имя директора заявление об индексации заработной платы за все годы работы. Работодатель не ответил и ничего не заплатил. Тогда мужчина обратился в суд и взыскал с АО «Тюменская агропромышленная лизинговая компания»:

• задолженность по индексации зарплаты за период с сентября 2012 года по ноябрь 2017 года в размере 2 804 887 рублей;
• денежную компенсацию за задержку выплат в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ в размере 1 755 085 рублей;
• компенсацию морального вреда — 10 000 рублей
• расходы на юриста — 125 000 рублей.

Владимиру пришлось нанимать опытного юриста и судиться во всех инстанциях — вплоть до Верховного суда, а затем и в апелляции «по второму кругу» (Апелляционное определение по делу № 33-6899/2019).

Отстаивайте свои права, а если не уверены, что справитесь самостоятельно, привлеките к делу юриста. Затраты на юридическую помощь можно взыскать с работодателя.